Pentru armonizarea legislatiilor nationale ale statelor membre U.E., referitoare la incalcarea drepturilor de proprietate intelectuala, a fost adoptat un raport premergator emiterii unei directive prin care incalcarea drepturilor de proprietate intelectuala este sanctionata penal doar in cazul persoanelor juridice (firme) care intentioneaza obtinerea unui profit din vanzarea de produse contrafacute (piratate). Astfel, din discutiile purtate in cadrul forului legislativ european reiese ca vor fi luati in vizor doar comerciantii, pentru practicarea pirateriei intelectuale, pirateria comisa de utilizatorii particulari pentru scopuri personale, non-profit, fiind exclusa de la aplicarea sanctiunilor penale. Altfel spus, copierea neautorizata a unor fisiere sau alte operatiuni din aceeasi categorie, de pe Internet sau din alte surse, de catre persoanele fizice in scop personal, in cazul in care autorul nu urmareste obtinerea unor avantaje materiale de pe urma pirateriei, nu va fi considerata infractiune in nici unul dintre statele UE.